「菊島之子讀書會」澎湖的未來，只有博弈嗎？
活動期間：2009年3月8日（星期日）14點30 分至17點30分
指導單位：臺北市澎湖縣同鄉會
主辦單位：臺北市澎湖縣同鄉會青年發展委員會
主持人：青年發展委員會顏子傑先生（國立臺灣大學政治學系研究所）
與談人：
臺北市澎湖縣同鄉會理事長高建文先生（理歐集團海洋度假中心董事長）
臺北縣議員陳明義先生（中國國民黨發言人）
國立臺灣大學法律學系研究所劉昱明先生（2007年傑賽普國際公法模擬法庭辯論賽台灣區區域賽傑出辯士）
與會公民：
臺北市澎湖縣同鄉會副理事長洪有義先生、臺北市澎湖縣同鄉會總幹事莊光傑先生、澎湖青年反賭場聯盟召集人顏江龍先生、臺灣青年公民參與協會中部分會主任楊百岳先生、教育部國教司林妍伶小姐、中華電信洪憲文先生、國立臺灣大學人類學系歐陽尹婷小姐、國立臺灣大學政治學系蔡筠君小姐、工商建研會藍紫芸小姐、國立臺灣大學財經學系（經濟學系研究所）戴宛瑛小姐、世新大學行政管理學系許君曼小姐、雄獅旅行社黃啟翔先生、臺灣環境協會資訊中心耿璐小姐、中華民國（臺灣）內政部入出國及移民署專勤事務第一大隊科員陳豪吉先生、中原文化資產研究所曾依苓小姐、臺灣反賭博合法化聯盟（綠黨）執行秘書呂苡榕小姐、草雨田部屋民宿余玉蕾小姐、中國文化大學行政管理學系郭亭秀小姐、國立體育學院休閒產業經營學系郭巧藝小姐、中國文化大學新聞學系李昀軒先生、南華大學應用社會學系鄭佳鑫先生、薛人豪先生、國立臺灣大學材料科學與工程學系高同儀小姐、國立臺灣大學土木工程學系研究所李育陞先生、國立臺灣大學森林學系黃鈺軒先生、前澎湖縣議員林興傑先生、國立臺灣大學藥學系高廷宇先生、陳長堅先生（統計時間：2009/3/2 12:00止）
活動說明：
本次的讀書會希望針對「澎湖」與「博弈事業」議題進行對話。2009年1月12日，離島建設條例修正案正式通過，賭博罪透過特別法除罪，允許離島縣市經由住民公投（不適用公投法二分之一可投票人領票之限制）後決定，是否要於國際觀光度假區中興建賭場，以促進離島經濟發展。支持者普遍認為，能夠透過博弈產業的興建，帶動澎湖觀光發展，進而透過稅收進行地方福利及公共建設的補助。反對者意見呈現較為分歧，包含針對亞洲區位優勢、政府政策規劃、執政能力、賭場所引進的黑金、洗錢、色情、治安等問題以及道德淪喪的觀點進行質疑。澎湖在地民眾對賭場的了解仍舊粗淺，而於本島就學的學子則多數對家鄉懷抱夢想而持反對意見，希望透過本次與會貴賓與參與討論的會員，能夠針對資料背景的充分了解後，進行審慎而客觀的對話，為澎湖的未來發展方向盡一己之力。
活動流程：
14：00-14：20 報到
14：20-14：30 自我介紹
14：30-14：50 博弈事業簡介
15：00-15：40 「賭場『球』來了，澎湖會打出全壘打，還是慘遭三振？」討論
15：40-16：00 回應與提問
16：00-16：10 茶敘
16：10-16：50 「澎湖的未來，只有博弈嗎？」討論
16：50-17：00 回應與提問
17：00-17：15 Q＆A
17：15-17：30 結語
※ 備註：本活動全程錄影、錄音。
討論大綱：
一、您贊成或反對澎湖開放設立賭場？為什麼？
二、爭取十六年的離島建設條例博弈條款終於通過，經離島地區人民公投通過同意即可申請在國際觀光度假區內設置賭場，象徵臺灣進入賭博合法化時代。究竟離島申設賭場的目的與意義？除了澎湖之外，臺灣還有哪些地方適合申請？賭場申請程序、執照核發等相關配套法規的制定情況？支持者與反對者的理由為何？
三、目前全世界有140個國家設有博弈娛樂場。
（當前國際十大賭場：1.澳門賭城、2.美國拉斯維加斯、3.馬來西亞雲頂山莊、4.美國大西洋城、5.摩納哥蒙地卡羅、6.南非太陽城、7.澳洲雪梨賭場、8.德國巴登賭城、9.南韓華克山莊、10.越南涂山賭場）
這些知名賭場中，以澳門、新加坡與拉斯維加斯發展博弈產業的過程經常被討論。究竟這些國外賭博業的經營、發展模式、發展觀光賭場有哪些配套？有哪些值得參考？這些模式適合澎湖的發展嗎？澎湖如何在亞洲賭場中有所區隔？有哪些特色？受到國際經濟不景氣衝擊，世界性的大賭場苦撐，只求生存，澎湖發展賭場時機對嗎？
四、澎湖假若開放賭場可能會帶來哪些正面的效益？哪些負面的衝擊？澎湖有哪些條件可以成功？預估每年有多少觀光客？有多少稅收？創造多少就業？但是現實上，澎湖有哪些先天上的限制？這些限制如何克服？澎湖如果開放博奕事業，能把其他各國的賭徒吸引過來嗎？如何跟其他亞洲國家的賭場競爭？賭場設置後，誰來賭博？如何吸引外國人？該限制本國人？賭場設置後引發哪些社會問題？能事前規劃加以預防嗎？犯罪率、自殺率、病態賭客、青少年價值觀等負面效應，為發展經濟付出昂貴社會代價值得？
五、澎湖要脫離貧困、繁榮地方，開放賭場能達到目的嗎？除了博奕之外，沒有其他方式嗎（如：開免稅店、島嶼海洋觀光、興建跨海大橋、海底隧道、海洋博物館。）？
※ 備註：本大綱參照公視公民眾議院、民視新聞觀測站節目討論大綱修正。
會議發言規則：
一、主持人、與談人：
1.主持人博弈事業簡介以20分鐘為度，主持發言時間以5分鐘為度。
2.與談人每次報告時間以12分鐘為度。
3.回應與討論每次時間為20分鐘。
二、與談及綜合討論：
1.與談人報告時間以12分鐘為度。主辦單位於10分鐘到時，敲第一聲鈴提醒； 12分鐘到時，連敲二聲提醒。請與談人於第二次鈴響後，請結束報告。
2.與會公民於發言前，請先行報告服務單位、職稱、姓名及發言次數；並於發言後，摘要填寫發言條，俾利主辦單位會議記錄。
3.與會公民發言時間每次以3分鐘為度，敬請節要發言。主辦單位於2分鐘到時，敲第一聲鈴提醒；3分鐘到時，連敲二聲提醒。請發言者於第二次鈴響後，請結束發言。
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